Грубый дисциплинарный проступок
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 1
Глава 1. Понятие о дисциплинарной ответственности военнослужащих 4
1.1. Основные положения о дисциплинарной ответственности военнослужащих 4
1.2. Воинский дисциплинарный проступок 7
1.3. Элементы дисциплинарного проступка 9
Глава 2. Судебном рассмотрение материалов о грубом дисциплинарном проступке 21
2.1. Подготовка к судебному разбирательству 21
2.2. Решение о месте судебного рассмотрения, сроки судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке 23
2.4. Порядок судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке 25
2.5. Виды решений, принимаемых судьей гарнизонного военного суда по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке 26
2.6. Постановление судьи гарнизонного военного суда по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке 27
Заключение 30
Список литературы 32
Введение
Дисциплинарная ответственность направлена на обеспечение дисциплины в ведомственных пределах в рамках служебного подчинения. Она, в частности, заключается в применении администрацией в установленном законодательством порядке мер дисциплинарного взыскания к рабочему или служащему, совершившему дисциплинарный проступок. Поэтому одной из основных проблем здесь является вопрос о разграничении преступления и дисциплинарного проступка,..............................................пропуск............................................................ Действующее законодательство о дисциплинарной ответственности не дает определения дисциплинарного проступка и не содержит (за редким исключением) конкретных его составов. Поэтому признак противоправности носит здесь в значительной степени абстрактный характер, поскольку позволяет органу (должностному лицу), налагающему взыскание, в ряде случаев самому решать вопрос о противоправности деяния. По мнению Л. А. Сыроватской, установление дисциплинарного проступка происходит путем исключения из числа других правонарушений — уголовных и административных...............................................пропуск............................................................Однако в некоторых случаях, когда законодатель использует при конструировании диспозиций статей Особенной части УК РФ оценочные признаки либо придает им бланкетный характер, возникают проблемы с разграничением преступлений и дисциплинарных проступков. В первую очередь это касается главы восьмой УК РФ («Должностные преступления»). Действительно, при отсутствии четко очерченных составов дисциплинарных правонарушений бланкетно-оценочная конструкция ряда уголовно-правовых норм сводит на нет юридическое значение декларируемого признака противоправности и ставит решение проблемы квалификации деяния целиком в зависимость от усмотрения правоприменительного органа. Например, при решении вопроса об отнесении некоторых правонарушений к числу преступлений, предусмотренных ст. ..............................................пропуск............................................................УК РФ, либо к разряду дисциплинарных проступков, необходимо не только внимательно изучить соответствующую должностную инструкцию, часто составленную в самых общих выражениях, но и однозначно ответить на вопрос о том, причинило ли совершенное деяние «существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан». Проблема разграничения преступления и дисциплинарного правонарушения — одна из актуальных в теории и практической деятельности правоохранительных органов. Не касаясь ее подробно, поскольку это выходит за рамки предмета данной статьи, следует обозначить эту болевую точку на карте проходящей в стране уголовно-правовой реформы и отметить, что главный путь совершенствования законодательства в данной сфере — максимально возможная формализация признаков должностного преступления, введение количественных и четко определенных качественных критериев, позволяющих ясно и недвусмысленно определить юридическую природу совершенного деяния. ...................................................пропуск.................................................................. Выбранная мною тема «Судебное рассмотрение материалов о грубом дисциплинарном проступке», является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – рассмотреть особенности судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке.
Объект исследования – судебное рассмотрение материалов о грубом дисциплинарном проступке.
Предмет исследования – грубый дисциплинарный проступок.
Задачи:
1. Рассмотреть круг участников при рассмотрении в суде материалов о грубом дисциплинарном проступке;
2. Показать особенности судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке;
3. Рассмотреть особенности пересмотра и вступления в силу приговора по делу о грубом дисциплинарном проступке.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Понятие о дисциплинарной ответственности военнослужащих
1.1. Основные положения о дисциплинарной ответственности военнослужащих Военнослужащие могут привлекаться к следующим видам юридической ответственности: дисциплинарной, уголовной, материальной, административной, и гражданско-правовой. Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих. Дисциплинарная ответственность наступает после совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, то есть такого виновного нарушения воинской дисциплины или общественного порядка, которое по степени своей общественной опасности подлежит наказанию властью командира (начальника по службе). Наибольший эффект применения дисциплинарной ответственности достигается при сочетании с мерами воспитательного воздействия. Дисциплинарные взыскания на военнослужащих налагаются соответствующим командиром (начальником) в порядке, определенном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. ........................................................пропуск............................................................... Административная ответственность на общих основаниях наступает для военнослужащих за нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил. Однако, к ним не могут быть применены административные взыскания в виде штрафа, лишения права на управление транспортными средствами, исправительных работ и административного ареста. За остальные административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в порядке, определенном общевоинскими уставами.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Главное содержание гражданско-правовой ответственности - возмещение имущественного ущерба, (а при нарушении договорных обязательств и уплата неустойки). Особенностями гражданско-правовой ответственности являются: добровольное возмещение ущерба при осознании своей вины и необходимости нести ответственность; обращение потерпевшего сначала к нарушителю за возмещением ущерба (в имущественных спорах между организациями это обязательно) и возможность в некоторых случаях самому потерпевшему применить санкции. ........................................................пропуск...............................................................
1.2. Воинский дисциплинарный проступок Фактическим основанием привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности является совершение воинского дисциплинарного проступка, то есть виновного противоправного деяния (действия или бездействия), нарушающего воинскую дисциплину или общественный порядок, за совершение которого военнослужащий подлежит наказанию в служебном порядке властью командира (начальника).
Воинский дисциплинарный проступок обладает четырьмя признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью. 1. Общественная опасность дисциплинарного проступка состоит в том, что он реально причиняет или может причинить вред воинской дисциплине или общественному порядку. Вред может выражаться как в причинении материального ущерба, так и в иной форме. 2. Дисциплинарный проступок - это противоправное деяние, то есть деяние, нарушающее нормы права. Дисциплинарная ответственность установлена за нарушения норм как военного права, регулирующих воинскую дисциплину, так и административного права, устанавливающие правила поведения в общественных местах. 3. Дисциплинарное правонарушение может быть совершено только виновно. ........................................................пропуск............................................................... Право ареста в этих случаях принадлежит: - в отношении прапорщиков и мичманов - высшим и старшим офицерам; - в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин - всем офицерам. Старший по воинскому званию в подобных случаях не наделен правом налагать дисциплинарные взыскания. В соответствии с пунктом 8 приложения 5 Дисциплинарного устава он отправляет арестованного к военному коменданту гарнизона и уведомляет его о причине ареста. В свою очередь, военный комендант обязан уведомить об этом командира (начальника) арестованного. Срок ареста определяется военным комендантом гарнизона или командиром (начальником) арестованного. Объем дисциплинарной власти командиров и начальников определяется их должностными полномочиями. Дисциплинарный Устав устанавливает дисциплинарные права по основным должностям (от командира отделения и выше). Дисциплинарные права военнослужащих, занимающих корабельные должности, определяются по сравнительной таблице дисциплинарных прав, помещенной в приложении к Дисциплинарному Уставу. В том случае, если должность военнослужащего в уставе не указана, то он пользуется дисциплинарной властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным по занимаемой должности.........................................................пропуск............................................................... Принятию решения о наложении взыскания должно предшествовать разбирательство, которое проводится в целях установления виновных лиц, выявлении причин и условий, способствующих совершению проступка.
Пункт ... Дисциплинарного устава устанавливает принципиальное правило о том, что принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. Путем анализа законодательства и практики можно выделить следующие стадии разбирательства дисциплинарных проступков: - назначение разбирательства; - установление фактических обстоятельств проступка; - рассмотрение собранных доказательств и принятие решения; - исполнение решения; - обжалование и пересмотр решения. Последняя стадия, впрочем, является факультативной и реализуется в случае жалобы привлеченного к ответственности, либо соответствующего решения вышестоящих органов военного управления. Получив сообщение о дисциплинарном проступке, соответствующий командир (начальник) вправе сам лично провести разбирательство, либо поручить сделать это кому-либо из подчиненных. Однако, пункт ... Дисциплинарного устава устанавливает, что наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее........................................................пропуск............................................................... Глава 2. Судебном рассмотрение материалов о грубом дисциплинарном проступке
2.1. Подготовка к судебному разбирательству Материалы о грубом дисциплинарном проступке рассматриваются судьей гарнизонного военного суда единолично. При подготовке к судебному рассмотрению материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда выясняет: 1) имеются ли основания для его отвода; 2) правильно ли составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке и оформлены иные материалы о грубом дисциплинарном проступке; 3) может ли к военнослужащему, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, быть применен дисциплинарный арест в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих"; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" дисциплинарную ответственность военнослужащего; 5) ........................................................пропуск............................................................... При подготовке к судебному рассмотрению материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда принимает следующие решения: 1) о назначении судебного рассмотрения указанных материалов, месте и времени его проведения; 2) ........................................................пропуск............................................................... 3) о возвращении указанных материалов командиру воинской части (должностному лицу гарнизона), направившему их в гарнизонный военный суд, в случае оформления указанных материалов неправомочными лицами, неправильного их оформления либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в ходе судебного рассмотрения; ........................................................пропуск............................................................... 7) о соединении материалов о грубом дисциплинарном проступке, совершенном группой военнослужащих, в одно производство в отношении всех этих военнослужащих или о рассмотрении указанных материалов раздельно. Решение судьи гарнизонного военного суда, в случае необходимости оформляется постановлением.
2.2. Решение о месте судебного рассмотрения, сроки судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке По решению судьи гарнизонного военного суда материалы о грубом дисциплинарном проступке рассматриваются в гарнизонном военном суде либо в воинской части. О месте и времени проведения судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда заблаговременно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу военнослужащий, в отношении которого ведется производство по указанным материалам, командира воинской части (должностное лицо гарнизона), направившего в гарнизонный военный суд указанные материалы, а также лиц, участие которых в судебном рассмотрении признано необходимым. ........................................................пропуск...............................................................
2.3. Подготовительная часть судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке В подготовительной части судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке: 1) судья гарнизонного военного суда открывает судебное рассмотрение и объявляет, какие материалы подлежат судебному рассмотрению; 2) судья гарнизонного военного суда объявляет о явке военнослужащего, в отношении которого рассматриваются указанные материалы, других лиц, участие которых в судебном рассмотрении признано необходимым, и сообщает о причинах неявки отсутствующих; 3)........................................................пропуск............................................................... 9) судья гарнизонного военного суда выясняет, имеются ли у участников судебного рассмотрения указанных материалов ходатайства, выслушивает мнения по заявленным ходатайствам и принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств; 10) судья гарнизонного военного суда в случае неявки кого-либо из участников судебного рассмотрения указанных материалов выслушивает мнения о возможности судебного рассмотрения указанных материалов в его отсутствие и принимает решение об отложении судебного рассмотрения или о его продолжении, а также о вызове или приводе неявившегося участника. 2.4. Порядок судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке При продолжении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке: 1) судья гарнизонного военного суда оглашает протокол о грубом дисциплинарном проступке; 2) заслушиваются объяснения военнослужащего, в отношении которого ведется производство по указанным материалам; 3) заслушиваются объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности, пояснения специалистов, исследуются иные доказательства и иные материалы; 4) ........................................................пропуск............................................................... 7) предоставляется слово военнослужащему, в отношении которого ведется производство по указанным материалам. В случае невозможности принятия решения по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда откладывает их рассмотрение. Об отложении судебного рассмотрения указанных материалов судья гарнизонного военного суда выносит мотивированное постановление. Повторный вызов на следующее судебное ........................................................пропуск..............................................................., может не производиться.
2.5. Виды решений, принимаемых судьей гарнизонного военного суда по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке По результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда принимает одно из следующих решений: 1) о назначении дисциплинарного ареста; 2) об отказе в назначении дисциплинарного ареста и о возвращении указанных материалов командиру воинской части (должностному лицу гарнизона), направившему в гарнизонный военный суд указанные материалы, для применения иной меры дисциплинарного воздействия, чем дисциплинарный арест, в случаях, если: а) к военнослужащему не может быть применен дисциплинарный арест; б) к военнослужащему может быть применена иная мера дисциплинарного воздействия, чем дисциплинарный арест, исходя из обстоятельств совершения грубого дисциплинарного проступка, его последствий, формы вины и личности военнослужащего; ........................................................пропуск............................................................... Решение судьи гарнизонного военного суда, не препятствует повторному рассмотрению судьей гарнизонного военного суда материалов о грубом дисциплинарном проступке, если по указанным материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено.
2.6. Постановление судьи гарнизонного военного суда по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке В постановлении судьи гарнизонного военного суда по результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке (далее - постановление судьи гарнизонного военного суда) указываются: 1) дата и место судебного рассмотрения; 2) наименование гарнизонного военного суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление, данные об участвовавших в судебном рассмотрении военном прокуроре, защитнике, командире воинской части (должностном лице гарнизона), направившем в гарнизонный военный суд указанные материалы, или его представителе; 3) фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, место военной службы и другие данные о личности военнослужащего, в отношении которого ведется производство по указанным материалам; 4) ........................................................пропуск............................................................... 7) срок и порядок обжалования постановления. В постановлении судьи гарнизонного военного суда должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Постановление судьи гарнизонного военного суда подписывается судьей, вынесшим постановление. Постановление судьи гарнизонного военного суда объявляется немедленно после его вынесения. Копия постановления судьи гарнизонного военного суда в день его вынесения: 1) вручается под расписку (направляется) военнослужащему, в отношении которого оно вынесено; 2) вручается под расписку (направляется) командиру воинской части, в которой данный военнослужащий проходит военную службу, участвовавшему в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона), направившему в гарнизонный военный суд указанные материалы, или его представителю; 3) ........................................................пропуск............................................................... При установлении в ходе судебного рассмотрения причин и условий, способствовавших совершению военнослужащим грубого дисциплинарного проступка, судья гарнизонного военного суда вносит в соответствующий орган (организацию) или соответствующему должностному лицу представление об устранении указанных причин и условий. Орган (организация) или должностное лицо в течение 30 суток со дня внесения судьей гарнизонного военного суда представления, обязаны принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению военнослужащим грубого дисциплинарного проступка, и о принятых мерах сообщить судье, внесшему представление. Заключение По общему правилу, под дисциплинарной ответственностью понимается установленный законом способ государственно-правового воздействия на лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться не только военнослужащие, но и сотрудники органов внутренних дел, государственные служащие, работники предприятий и организаций, а также другие лица.
Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности каждой категории указанных лиц определяются соответствующими законодательными актами (законодательством о труде, о государственной службе, о службе в органах внутренних дел и другими).........................................................пропуск............................................................... по сравнению с дисциплинарной ответственностью других категорий лиц, имеет определенные особенности. Так, дисциплинарная ответственность военнослужащих наступает за нарушения не только служебной дисциплины, но и общественного порядка. Она характеризуется большей строгостью мер принуждения к нарушителям, чем это предусматривают другие виды дисциплины (например, арест с содержанием на гауптвахте). Командиры и начальники при привлечении к дисциплинарной ответственности наделены более широкими и разнообразными дисциплинарными полномочиями. Дисциплинарная ответственность военнослужащих может наступать лишь при наличии правового и фактического ........................................................пропуск............................................................... Список литературы
Федеральный Закон «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» от 24.11.2006
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) Агапов А.Б. Административное право России. М., Городец, 2005. Алехин А.П., Козлов Ю.
М. Административное право. Учебник. М., 2004.
Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Изд. БЕК, 2006.
Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Изд. БЕК, 2005.
Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Административно-правовые формы. М. Юрид. лит. 2005.
Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 2004.
Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 2001
Бахрах Д.Н. Административное право. Свердловск, 2002
Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 2005.
Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 2005
Горшенев В.М. Введение в юридическую специальность. Харьков. М. 2000.
Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М., 2003.
Коваленко А.И. Конституционное право в свете административных отношений. М., 2005 Корнеев А.11. Административная деятельность ОВД РФ. М.: Новый Юрист, 1999.
Кудрявцев В.Н. "Закон, поступок, ответственность". М., 2004.
Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М., 2005.
Ноздрачев А.Ф. Административное право: Фундаментальный курс. М., 2002.
Понов Л.Л. Админиетративное ираво. М.: Юристь, 2006.
Правоохранительные органы Российской Федерации / под ред. Божьева В. П. М., 2004 г. 400 с.
Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2006
Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 2005
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации. М.: Былина, 2004. Юридический энциклопедический словарь. М. 2005.
| 