ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………. 3
1. Общая характеристика собственности……………………………………………. 5
1.1 Собственность как правовая категория………………………………………….. 5
1.2 Собственность как экономическая категория…………………………………… 8
2. Муниципальная собственность…………………………………………………... 37
2.1 Анализ законодательства об организации местного самоуправления в РФ …. 37
2.2. Понятие муниципальной собственности………………………………………. 45
2.3 Субъекты и объекты права муниципальной собственности ………………….. 60
2.4 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности …………………………………………………… 63
Заключение …………………………………………………………………………… 68
Список источников и литературы ………………………………………………….. 70
ВВЕДЕНИЕ
Часть 2 ст.8 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
Такого рода положение действительно защищает интересы муниципальной собственности, однако возникает серьезный вопрос о последствиях самостоятельного (независимого) включения местных органов в хозяйственный оборот. Правовой режим, установленный данной статьей, не определяет, в какой мере распространятся на муниципальную собственность федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации в области управления хозяйственной деятельностью. Дело в том, что у местных органов существует весьма простая легальная возможность обойти предъявляемые федеральным законодательством социальные гарантии прав трудящихся, требования к капиталовложениям, финансам, предпринимательской деятельности на том лишь основании, что органы местного самоуправления сами управляют муниципальной собственностью.
Практически органы местного самоуправления пользуются полной гражданско-правовой свободой и административно-правовой самостоятельностью. В этой связи желательно проявить разумную осторожность в отношении участия местных образований в хозяйственном обороте и обязать органы власти субъектов Федерации усилить контроль за влиянием деятельности органов местного самоуправления на социально-экономическую обстановку в регионе и развитие рыночных отношений.
Обращение к международному опыту показывает, что такие меры широко используются за рубежом. Во главу угла положено наличие (или отсутствие) у органов местного самоуправления возможности обеспечить систему управления муниципальной собственностью и гарантии взаимной ответственности всех хозяйствующих субъектов на местном уровне. Не только выработка детальных норм на этот счет, но и их реализация входят в число важнейших задач правового регулирования в области муниципальной собственности ввиду широкого распространения практики нарушения местными органами федеральных и региональных актов по экономическим и финансовым вопросам.
Выбранная нами тема дипломного исследования «Муниципальная собственность», является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – проанализировать основные положения, касающиеся муниципальной собственности.
Структура дипломной работы: данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
-
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании от 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря. 1993 г.
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 12. Ст. 1887
-
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1352
-
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 августа 2000 г. N 107-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 21. Ст. 1624
-
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 142 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 23. Ст. 1257.
-
О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I // Собрание законодательства Российской Федерации. 1991. № 15. Ст. 1467
Литература:
-
Браева Э.Х. Правовое регулирование государственной собственности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 15 с.
-
Бархатов В.И. Актуальные проблемы переходной экономики. Челябинск, 1999. 254 с.
-
Булатов А.С. Экономика. М., 2002. 412 с.
-
Барашев Г.В. Местное самоуправление. – М.: МГУ, 2001. 256 с.
-
Василевский А. Конспект лекций по экономической теории Камаев В.Д. Экономическая теория. М., 1999. 246 с.
-
Венедиктов А. Органы управления государственной социалистической собственностью // Советское государство и право. 1940. N 5 6. 25 с.
-
Вводный курс по экономической теории. М.: ИНФРА-М, 2003. 211 с.
-
Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности. М., 1999. 324 с.
-
Горный М.Б. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. – СПб, 1997. 321 с.
-
Государственное регулирование и местное самоуправление: социальная ориентация: Сборник тезисов и докладов на международной конференции 26-27 ноября 1996 г. / Под ред. д.э.н., д.ф.н., проф. В.Я. Ельмеева, д.э.н., проф. В.Н. Ивановой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1996. 208 с.
-
Гневко В.Н., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления. СПб.: РАН ИСЭП, 1996. 213 с.
-
Йохин В.Я. Экономическая теория. М., 2001. 775 с.
-
Казаков А.П. - Минаева Н.В. Экономика. М.: ЦИПККАП, 1996. 211 с.
-
Куликов В. Общественная собственность и демократизация экономической жизни // Вопросы экономики. 1989. №5. 12 с.
-
Куликов В. Многообразие форм собственности: важные аспекты проблемы // Экономические науки. 1990. №1. 231 с.
-
Окунькова Л.А.. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1997
-
Лавров А.М. Собсвенность. Приватизация. Управление. Маркетинг. М., 1993. 231 с.
-
Лоскутов В.И. Организация, управление, собственность. Мурманск, 1994. 317 с.
-
Мамедов О.Ю. Современная экономика. М.: Феникс. 2001. 211 с.
-
Мочерный С. «Основы экономической теории» Тернополь, 1999. 218 с.
-
Маршалл А. Принципы политической экономии. М.: Прогресс, 1984. 342 с.
-
Местное самоуправление: проблемы методологии и организации / Под ред. доктора экономических наук, доктора философских наук, проф. В.Я. Ельмеева, доктора экономических наук, проф. В.Н. Ивановой. СПб: Изд-во СПбГУ, 1997. 352 с.
-
Носова С.С. Экономическая теория. М., 2001. 348 с.
-
Основы рыночной экономики. Учеб. пособие/Под ред. Войтовского Н.В. и Клебанера В.Я. СПб. СЗПИ. 2001. -120с.
-
Основы местного самоуправления в городах России. СПб, 1995. 222 с.
-
Панус Ю.В. Основы рыночной экономики. Челябинск, 1999. 247 с.
-
Рузавин Г.И. Курс рыночной экономики. М., 1999. 241 с.
-
Рузавин Г.И, Мартынов В.Т. Курс рыночной экономики/Под ред. Г.И. Рузавина. М. Банки и биржи, 1994. 322 с.
-
Социально-экономические проблемы местного самоуправления: Сборник тезисов докладов конференции 25 октября 1996 г. / Под ред. з.д.н. РФ, д.э.н., проф. Л.М. Чистова. СПб.: РИО ИСЭП РАН, 1996. 156 с.
-
Сусликов В.Н. Управленческие правоотношения в экономике региона: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 12 с.
-
Собственность и реформа / Под общ. ред. В.Н. Черповца. М.: МГУ, 1995. 208 с.
-
Соколов В.Г. Собственность и управление // Вестник Санкт-петербургского университета, 1993. №3. Сер. 5. Экономика. 13 с.
-
Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России. М., 1999. 211 с.
-
Фадеев В.И. Местное самоуправление: Российский вариант. М., 1999. 237 с.
-
Хубиев К.А. Собственность в системе производственных отношений социализщмка. М., 1988. 321 с.
-
Шкрядов В.П. Экономика и право. Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. М., 1980. 213 с.
-
Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России / Сборник методических материалов по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». СПб.: Вести, 1995. 231 с.
|
