Отличие президентского режима от полупрезидентского
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Отличия президентского режима от полупрезидентского 5
Заключение 12
Список литературы 14
Введение
Президентская республика — одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. Наиболее характерные черты президентской республики: ..................................................пропуск........................................................ Классической президентской республикой считаются Соединенные Штаты Америки. В конституции США определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — президенту, а судебная — Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования (выборов) — через коллегию выборщиков. Количество выборщиков должно соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте (конгрессе). Правительство формируется победившим на выборах президентом из лиц, принадлежащих к его партии. Президентская форма правления в различных странах имеет ..................................................пропуск........................................................ Выбранная мною тема «Отличия президентского режима от полупрезидентского» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – рассмотреть отличия президентского режима от полупрезидентского.
Работа состоит из введения, одного раздела, заключения и списка литературы.
Отличия президентского режима от полупрезидентского
В цивилизованных странах президентскую республику отличает
..................................................пропуск........................................................ позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти. Разновидностью республиканской формы правления является полупрезидентская, или смешанная республика (Австрия, Болгария, Ирландия, Португалия, Польша, Финляндия, Франция и др.). В государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно перед президентом и парламентом страны. В странах Латинской Америки часто встречаются ..................................................пропуск......................................................... Эта форма правления — практически независимая, слабо контролируемая законодательной и судебной властью. Она представляет собой своего рода конгломерат традиционной формы с полудиктаторским управлением. Фактически абсолютная власть далеко не всегда является гарантией стабильного социально-экономического строя государства. ..................................................пропуск........................................................ Хотя это происходит либо за счет уменьшения роли парламента, либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту, что создает известную неопределенность в его положении. Какие-то плюсы почти всегда сопровождаются определенными минусами. Например, превалирует долговременная тенденция значительного усиления власти премьер-министра, который из первого среди равных превращается по существу в хозяина правительства в условиях парламентарной формы правления: сам назначает и смещает министров без утверждения парламента. Роль правительства как коллегиального органа вытесняется единоличной властью премьер-министра. Во-вторых, «чистые» формы правления имеют недостатки, присущие форме как таковой...................................................пропуск........................................................ Парламентарной же республике имманентно присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Поскольку в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство зависит от парламентского большинства (а оно нередко достигается путем коалиций различных политических партий), то утрата такой поддержки ведет к вотумам недоверия. За полсотни послевоенных лет в парламентарной республике Италии сменились более полусотни кабинетов министров. Средняя продолжительность их существования была менее года. Включение элементов президентской республики в парламентарную, а парламентаризма — в президентскую, применение других методов, помогает преодолеть недостатки «чистых» форм. В-третьих, возникновение смешанных,..................................................пропуск........................................................ Наконец, изменения в форме правления, появление «гибридных» черт связаны с давлением и борьбой прогрессивных сил. Примерами могут служить появление новой конституции ..................................................пропуск........................................................ в связи с королевскими прокламациями в 90-х годах при сохранении прежней власти одного и того же монарха. Модификационные процессы развиваются и в России. Их отражает новая Конституция. Она предусматривает создание полупрезидентской, полупарламентарной республики с доминирующим положением президента в структуре власти. В этой смешанной форме учтены позитивные стороны обеих традиционных форм. Путем применения института двойной ответственности (перед Государственной Думой и президентом), усложнения процедур вотума недоверия, преодолеваются негативные стороны как президентской власти, так и для формирования стабильной и сильной демократической власти, что особенно необходимо в современных условиях России. ..................................................пропуск........................................................ Заключение Учитывая отсутствие доминирующей партии в политической системе современной Франции, следует отметить, что некоалиционному Правительству трудно рассчитывать на голоса абсолютного большинства депутатов Национального собрания. Предполагается, что Правительство имеет необходимое большинство в палате, но от риска не набрать его оно избавлено. В случае вынесения резолюции порицания картина полностью меняется, позитив становится негативом, поскольку необходимость собрать абсолютное большинство голосов стоит уже перед оппозицией. Используя терминологию уголовного процесса, надо сказать, что бремя доказывания своей правоты переходит с плеч его политических оппонентов. Оставаясь в рамках процессуальной терминологии, можно сделать ещё один вывод. Во французском конституционном праве презюмируется доверие со стороны Парламента к Правительству, назначенному Президентом Республики. При этом следует добавить, что процедура принятия резолюции порицания по Конституции 1958 г. является весьма сложной. Итак, есть достаточные основания предположить, что во ..................................................пропуск........................................................Каждая из ветвей власти подобна музыканту, исполняющему свою самостоятельную партию. Звучание оркестра полифонично, несколько различных мелодий одновременно гармонично сочетаются. Контрапункт достигается за счёт совершенной работы дирижёра, который к тому же исполняет партию первой скрипки. Как Вы понимаете, Президент V Республики и является таким дирижёром. На его партитуре надпись — Конституция. В самом тексте Конституции функции Президента определены как арбитражные. Для их выполнения глава государства наделён обширными полномочиями. Сравнение Президента с первой скрипкой и одновременно с дирижёром кажется нам весьма удачным, поскольку кроме собственно арбитражных функций он выполняет и другие полномочия. Эти полномочия образуют вместе каркас президентской ветви власти в государстве. Таким образом, наряду с законодательной, исполнительной и судебной властью в указанной модели существует ещё и президентская. Её составляющие компоненты в традиционном понимании принципа разделения властей производны в определённой степени от классических ветвей. Однако следует особо подчеркнуть, что президентская власть по Конституции V Республики во Франции не является лоскутным набором отдельных полномочий, присущих исполнительным, законодательным и судебным органам в президентских и парламентарных странах. Данная ветвь власти динамична, продумана и эффективна, чтобы обеспечить нормальное функционирование государственных институтов Республики, а также преемственность самого государства. Что касается выбора членов правительства в других странах, то общим правилом для парламентарных режимов является невмешательство президента (монарха) в этот процесс. ..................................................пропуск........................................................
Список литературы
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
Лузин В.В. Полупрезидентская модель правления во Франции//Журнал «Право и политика», № 1, 2000
Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М., 2004
Паречина С.Г.Институт президентства: история и современность / Под общ. ред. Е.В. Матусевича. - Мн.: ИСПИ, 2003. - 163 с.
| 
