Статус Президента Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Статус Президента Российской Федерации 4
1.1. Общие положения 4
1.2. Выборы Президента и порядок вступления его в должность. Присяга Президента 5
1.3. Конституционные основания (досрочного) прекращения полномочий Президента 8
Глава 2. Компетенция Президента Российской Федерации 13
2.1. Об основных компетенциях Президента РФ 13
2.2. Правовые акты Президента РФ. Указы и распоряжения 18
Заключение 23
Список литературы: 24
Введение
Президент - это избираемый всеми гражданами РФ единоличный глава государства. Слово «президент» в буквальном переводе с латинского (prasidens) - «сидящий впереди». В современном значении общепринято под президентом понимать единоличного главу государства, получающего свои полномочия путем выборов. Впервые институт президентства был учрежден в 1787 г. в США. Ныне около 130 стран учредили институт президентства.
В России институт президентской власти учрежден сравнительно недавно. В бывшем СССР - в 1990 г. Вслед за его распадом аналогичный институт устанавливается в ряде республик Союза ССР. Введение поста Президента РСФСР было поставлено под сомнение решением Съезда народных депутатов - высшего представительного и законодательного органа государственной власти, высказавшегося против введения этого поста. По инициативе части депутатов Съезда данный вопрос вынесен на референдум, который высказался за учреждение поста Президента. В соответствии с решением референдума в действовавшую на то время Конституцию РСФСР включено положение о посте Президента. 24 апреля 1991 г. Верховным Советом РСФСР принимается Закон «О Президенте РСФСР», а 12 июня 1991 г., ровно год спустя после провозглашения Декларации о государственном суверенитете РСФСР, путем прямых выборов избран первый Президент РФ.
Выбранная тема «Статус Президента Российской Федерации» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – рассмотреть особенности статуса Президента Российской Федерации.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Статус Президента Российской Федерации
1.1. Общие положения
Ныне действующая Конституция РФ по сравнению с предыдущей Конституцией существенно изменила правовое положение Президента, его место в системе органов государственной власти, функции, круг полномочий, порядок избрания, взаимоотношения с различными ветвями власти, процедуру отрешения от должности и др. Наряду с Конституцией РФ правовое положение Президента закреплено в федеральных законах, в частности в Федеральном законе от 31 декабря 1999 г. «О выборах Президента РФ». Как форма осуществления государственной власти в РФ президентская власть обусловлена характером полномочий Президента, местом и ролью этого института в механизме российской государственности. В республиках президентского типа президентская власть - это всегда сильная власть. Президент занимает своеобразное положение в системе разделения властей. Он не только действует независимо от иных властей, но и отчасти законодательствует, обладает значительными исполнительными полномочиями и реально может оказывать влияние на судебную власть. Президент получает свой мандат от народа непосредственно, в силу чего он не подлежит контролю со стороны парламента. Президент (с незначительным участием парламента) самостоятельно формирует Правительство, которое подконтрольно исключительно Президенту, приобретая вследствие этого стабильный характер (что исключается для республик парламентского типа). Считается, что сильная президентская власть не только не подрывает демократический характер правового государства, но и при определенных условиях является единственно возможным инструментом сохранения конституционного порядка.
Президентская власть имеет свои символы - штандарт (флаг) Президента, а также установленные Указом Президента РФ от 5 августа 1996 г. Знак Президента РФ и специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конституции РФ. Оригинал штандарта находится в служебном кабинете Президента РФ, а дубликаты поднимаются над его резиденциями, как в столице, так и в местах временного пребывания Президента.
Глава 2. Компетенция Президента Российской Федерации
2.1. Об основных компетенциях Президента РФ
Компетенция охватывает сферы деятельности главы государства или функции и его полномочия. Функции определяются местом и ролью Президента в системе российской государственности, они конкретизируют статус Президента как главы государства и представляют собой конкретные направления и сферы его деятельности. В соответствии с Конституцией (ст. 80) Президент РФ: 1) выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; 2) в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; 3) обеспечивает единство власти в масштабе всей страны, согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти; 4) в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 5) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Представительскую функцию Президент осуществляет как внутри страны через своих полномочных представителей в субъектах РФ, так и в межгосударственных отношениях: ведет переговоры с главами государств, подписывает от имени РФ международные договоры, назначает послов и представителей в другие страны, принимает верительные и отзывные грамоты и др. В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. Россия является правопреемником СССР, участника этой Конвенции. Президент - лицо высокого ранга, наделен правом на ведение таких переговоров и подписание договоров в силу своей должности. Подтверждения его полномочий перед другими органами не требуется.
Полномочия Президента - это совокупность конституционно закрепленных прав и обязанностей Президента, объем и характер которых обусловлен его статусом, местом и ролью в системе разделения властей. По своему значению все полномочия Президента подразделяются на две группы:
Список литературы:
-
Конституция Российской Федерации. М., Проспект. 1997.
-
Комментарий к Конституции под ред. Окунькова Л.А;
-
Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. II. Право. 2001. № 1.
-
Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2002;
-
Кулябин А. И. Президентство – лучшая ли это форма исполнительной власти // Государство и право. 2002. № 8.
-
Котенков А. А. Президент – Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 2001. № 9.
-
Конституционное право. М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. М., 1996;
-
Марченко М. Н. Политико-правовой статус института президента // Вестник Московского университета. Сер II. Право. 2002. № 2.
-
Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 2001.
-
Радченко В. М. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Российская юстиция. 2006. № 8.
-
Скуратов Ю. Парламент и Президент в Конституции РФ // Российская Федерация. 2006. № 5.
-
Туманов В. А. Быть России президентской республикой // Российские вести. 1993. 6 апреля.
-
Энциклопедический юридический словарь. В.Е.Крутских. М., 2001.
| 