Действие нормативных актов

Введение 2

1. Действие нормативно-правовых актов: общие положения 3

2. Действие нормативно – правовых актов по кругу общественных отношений 11

3. Действие нормативно – правовых актов во времени 12

4. Действие нормативно – правовых актов в пространстве 17

5. Действие нормативно – правовых актов по кругу лиц 20

Заключение 24

Список литературы 26

Введение

Все нормативно - правовые акты действуют в рамках, очерченных во времени, в пространстве и по кругу охватываемых этими актами лиц. Установление этих рамок - границ имеет чрезвычайно важное значение, поскольку с ними связана и ими же обусловлена возможность, а в надлежащих случаях и необходимость применения содержащихся в данных актах общеобязательных норм.

Данная работа основной целью определяет действие нормативно – правовых актов по кругу общественных отношений, во времени, в пространстве, по кругу лиц с учетом реальностей в РФ.

По общему правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.

Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия и применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу ("обратная сила закона").

Выбранная мною тема, является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы – проанализировать особенности действия нормативных актов в РФ.

1. Действие нормативно-правовых актов: общие положения

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО АКТА - обязательность его исполнения в течение определенного времени, на определенной территории и в отношении конкретного круга лиц, органов, организаций. По общему правилу нормативный акт применяется к отношениям, имевшим место после его вступления в силу и до утраты им силы. В РФ существуют следующие способы вступления нормативного акта в силу: а) указание в самом акте либо в акте о вступлении его в силу календарной даты начала его действия; б) указание определенного факта, события, с которыми связывается вступление акта в силу ("с момента принятия", "с момента опубликования" и т.д.); в) если в принятом нормативном акте не определены такие сведения, как дата, факт, событие, то применяются установленные законодательством общие правила. [4, с. 12] Так, законы РФ вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Имеющие нормативный характер акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории РФ по истечении 7 дней после их опубликования в официальном источнике. Официальными изданиями, в которых публикуются нормативные акты РФ, являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации". Ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера государственной регистрации, если в самом акте не указан более поздний срок начала их действия. Порядок вступления в силу правовых актов субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления определяется ими самостоятельно. Нормативные акты теряют силу по различным обстоятельствам. Акт временного действия - по истечении того срока, на который он был рассчитан (конкретная дата или наступление определенного события: отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий и т.д.). В иных случаях нормативный акт утрачивает силу в результате его официальной отмены. Такая отмена фиксируется либо в новом акте, либо в особом перечне актов, признаваемых утратившими силу в связи с принятием новых актов или подготовкой разного рода собраний действующего законодательства. Кроме того, нормативный акт фактически утрачивает силу вследствие издания нового акта той же или вышестоящей юридической силы, если его содержание протоворечит этому акту. Нормативный акт также фактически теряет свою силу, если он противоречит международному договору, заключенному РФ (согласно установленному Конституцией РФ принципу приоритета международного договора над внутригосударственным законодательством). Нормативный акт перестает действовать, если он специальным решением КС признается неконституционным. ...................................................

5. Действие нормативно – правовых актов по кругу лиц

С действием нормативно – правовых актов в пространстве связано их действие по кругу лиц.

Действие нормативных актов по лицам означат их применимость к определенным категориям субъектов права. То есть речь идет об определении того круга лиц, на который распространяется юридическая сила правовых норм, содержащихся в соответствующем нормативно – правовом акте.

По общему правилу нормативно – правовые акты государства действуют в отношении всех лиц, находящихся на его территории. Это касается граждан иностранных государств, лиц без гражданства, а также юридических лиц РФ и иностранных юридических лиц, функционирующих на территории государства. Существуют вместе с тем некоторые особенности, связанные, как упоминалось выше, с распространением действия некоторых нормативно – правовых актов на граждан данного государства независимо от места их нахождения. Особенности связаны и с тем, что не всегда некоторые акты государства действуют на всех лиц, находящихся на его территории. Так, например, нормы избирательного закона РФ не действуют в отношении граждан, признанных судом недееспособными, лиц, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы или в отношении которых в порядке, установленном уголовно – процессуальном законодательством, избраны меры пресечения – содержание под стражей.

Некоторые нормативно – правовые акты могут распространять свое действие лишь на определенные категории лиц, органов, организаций. Например, акты действуют только в отношении детей, пенсионеров, военнослужащих и т. п. [4, с. 57]

.........................................

Заключение

Нормативно - правовой акт это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила общего характера. Этим он отличается от других актов, рассчитанных на однократные действие - актов применения права или индивидуальных актов. На практике можно часто встретить смешанные акты, содержащие и нормы права, и индивидуальные предписания применения права. Все нормативные акты связаны между собой, располагаются в определённой системе, подчинены друг другу или соотносятся друг с другом, обладают юридической силой, под которой понимается внутреннее свойство нормативно–правового акта, обусловленное местом органа, его принявшего, в системе государственных органов. Юридическая сила нормативно – правового акта зависит не только от места и положения органа, но и от его компетенции, который он наделяется государством по закону.

В понятии нормативно – правового акта необходимо видеть не только государственно – волевое, но и специфическое юридическое содержание, а так же внутреннюю форму его существования и внешнюю форму выражения.

Нормативно – правовые акты, .....................................

Список литературы

1. Спиридонов Л.И. // Теория государства и права. 1997. 159 с.

2. Четвернин В.А. Понятие права и государства. М. 1997. 190 с.

3. В.В. Лазарев // Теория государства и права. 1997. 556 с.

4. О.Е. Кутафин // Основы государства и права. 1995 . 734 с.

5. Энциклопедический юридический словарь, 2-ое издание, 1998. 104 с.

6. Алексеев С.С. // Государство и право. 1996. 345 с.

7. Теория государства и права. Вып. 1 // под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. 514 с.

8. Теория государства и права.// Жегутов Р.Т. М., 1995. 123 с.

9. Основы государства и права // Чичерин А.П. М., 1997. 411 с.

10. Теория права и государства. Вып. 1 // под ред. А.Б. Венгерова. М., 1993. 560 с.

11. Теория государства и права: учебное пособие // Хропанюк В.Н. М., 1993. 322 с.

12. Теория государства и права // Малько А.В. М., 1997. 376 с.

13. Природа нормативно-правового акта // «Государство и право» 2000 г. № 8. С. 11-12