Заочное производство

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ИСКОВ 4

1.1. Основные положения 4

1.2. Заочное решение 6

ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ОТВЕТЧИКА В ЗАОЧНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 8

2.1. Средства обеспечения интересов ответчика 8

2.2. Особенности обеспечения прав и интересов ответчика 9

ГЛАВА 3. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 20

Введение

Замечено, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном судопроизводстве. Такое положение обусловлено рядом причин, в том числе осознанием ответчиками законности и доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей помощи адвокатов и т.п. (Г.В. Молева). В результате из-за неявки ответчиков суды вынуждены откладывать разбирательство дела (и зачастую — неоднократно) со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и др.).

Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде цивилизованных стран (Англии, Германии, Франции, США) учреждены институты заочного судопроизводства. В Англии по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских дел, чем в обычном исковом порядке (Е.В. Кудрявцева). Аналогичный институт существовал и в гражданском судопроизводстве дореволюционной России.

Учитывая данные обстоятельства. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в российском гражданском процессе заочное производство (гл. 16' ГПК), позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном порядке и без ответчика. .......................................................... Особое производство и производство по делам, возникающим из административных правоотношений, не регламентированы как заочные.

Выбранная мною тема «Заочное производство», является, несомненно, актуальной и практически значимой.

Цель предлагаемой работы – показать сущность заочного производства.

Задачами будут являться:

1. Анализ заочного производства;

2. Исследование обеспечения прав и интересов сторон.

Глава 1. Заочное производство — упрощенный порядок судебного разбирательства исков

1.1. Основные положения

Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по правилам заочного производства предусматривает три обязательных , условия; 1) ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; 2) ответчик в суд не явился; 3) истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства. При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами и данное обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие;

в) ответчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец.

Согласно ч. 2 ст. 213' ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, и один или несколько из них не явились в суд по неуважительным причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от друга. При обязательном пассивном соучастии неявка кого-либо из ответчиков по неуважительной причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства.

Для заочного производства характерно своеобразное проявление диспозитивности: с одной стороны, у истца шире диспозитивные полномочия, а с другой, — он ограничен в возможности распоряжаться исковыми средствами защиты права.

В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в порядке заочного производства (ст. 213' ГПК). Это новелла в содержании диспозитивности: право истца выбирать порядок разбирательства его искового требования. Данное право непременно реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о заочном разбирательстве данного иска. Если истец не согласен, суд обязан отложить разбирательство дела и заново вызвать ответчика.

Вместе с тем истец ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Он не может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых требований. В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить цену иска, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика. Изменение элементов или цены иска допустимо в суде в присутствии ответчика.

....................................................

Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.

1.2. Заочное решение

Заочное решение — разновидность постановлений, выносимых судом первой инстанции, и имеет такую же структуру, как и решения, выносимые в состязательном гражданском процессе. В соответствии со ст. 197 ГПК его содержание подразделено на вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.

Своеобразие данного акта правосудия отражено уже в его наименовании: заочное решение. В описательной части суд обязательно отмечает, что дело рассмотрено без ответчика и соблюдены указанные выше три условия правомерности заочного производства.

В мотивировочной части решения суд, как правило, излагает суть разбираемого спора о праве со слов истца и анализирует в основном доказательства, соображения и доводы истца. В тех случаях, когда неявившийся ответчик представил письменные или вещественные доказательства либо письменное объяснение, они обязательно учитываются судом.

......................................................

Глава 2. Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве

2.1. Средства обеспечения интересов ответчика

Суть заочного производства состоит в рассмотрении и разрешении исковых требований, в отсутствие ответчика. Это своеобразная гражданская процессуальная санкция по отношению к недисциплинированному должнику. Возможность заочного разбирательства дела должна побудить ответчика явиться но вызову в суд и активно отстаивать свои права и интересы в состязательном порядке.

Однако было бы ошибкой полагать, что защита прав и интересов ответчика в заочном производстве юридически не обеспечена.

Прежде всего, как в состязательном, так и в заочном производстве суд призван защищать нарушенные или оспоренные права граждан и организаций независимо от того, выступают они в гражданском процессе истцами, ответчиками или третьими лицами. С этой целью суд обязан устанавливать действительные обстоятельства дела, выяснять, кто из спорящих сторон прав, а кто виноват, и в соответствии с доказанными фактами и нормами права постановить законное и обоснованное решение. И хотя в судебной практике абсолютное большинство исков судами удовлетворяются, в принципе не исключена возможность, что суд откажет истцу в удовлетворении заявленных требований и, тем самым, защитит права и интересы ответчика.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает ряд специальных процессуальных средств обеспечения интересов ответчика в заочном производстве. К ним можно отнести то, что суд извещает ответчика о заявленном истцом правопритязании - высылает копию искового заявления. Суд извещает ответчика также о времени и месте судебного заседания. Во всех случаях ответчик не лишен возможности представить суду свои письменные возражения, ходатайства, соображения и доводы. И если они представлены, то, несомненно, будут анализироваться и учитываться судом в ходе разбирательства дела.

Кроме того, закон ограничивает истца в изменении пределов предъявленного иска -...................................................

Глава 3. Заочное решение

Закон устанавливает строго определенный порядок изложения содержания решения. Несмотря на упрощенную процедуру заочного производства, содержание заочного решения такое же, как и содержание решения, вынесенного после полноценного производства. Реквизиты решения и последовательность их изложения указаны в ст.197.

Статья 213-4 ГПК содержит специальную оговорку для резолютивной части заочного решения. Резолютивная часть заочного решения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, а также указание на срок и порядок обжалования решения.

В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных моментов, должен быть указан срок и порядок подачи заявления о пересмотре такого решения в суд, его вынесший. Следовательно, резолютивная часть заочного решения содержит два способа обжалования решения для ответчика и один - для истца.

Указание в резолютивной части судебного решения на срок и порядок обжалования решения - важная гарантия защиты интересов сторон. У всех лиц, участвующих в деле, не должно быть никаких сомнений в отношении сроков обжалования и суда, в который следует обращаться для пересмотра заочного решения.

Судебное решение объявляется публично. Истец, присутствовавший при разбирательстве дела, знакомится с решением в зале судебного заседания.

Ответчику, а также истцу, просившему вынести в его отсутствие заочное решение против ответчика, копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его вынесения. Течение данного срока начинается со следующего дня после вынесения решения (ст.100).

Статья 213-6 ГПК предоставляет ответчику два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: либо в суд, его вынесший, либо в вышестоящий суд путем подачи кассационной жалобы. Истец вправе обращаться только с кассационной жалобой, если он не удовлетворен вынесенным заочным решением.

.......................................................

Заключение

Момент вступления решения в законную силу очень важен, так как только решение, вступившее в законную силу, обладает следующими качествами: неопровержимостью, исключительностью, обязательностью, преюдициальностью, исполнимостью.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. Этот срок по общему правилу - 10 дней.

В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом. Это относится к случаям, когда ответчик не подал заявление о пересмотре заочного решения в вынесший его суд.

Если у ответчика есть основания для подачи такого заявления и он реализует свое право на пересмотр заочного решения, такое постановление суда вступит в законную силу, если оно не отменено, после рассмотрения заявления о его пересмотре.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации;

3. Арапов Н.Т. Проблемы гражданского процесса. Л., 1994;

4. Боннер А.Т. Гражданский процесс. М., 1980;

5. Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. Т. 1. СПб., 1993. С. 119.

6. Воложанин В.П. Гражданское судопроизводство. М., 1996. С. 17-23.

7. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. М., 2001;

8. Гражданский процесс: Учебник для вузов. Отв. редактор проф. Осипов Ю.К. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 462с.

9. Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 1996.

10. Гражданский процесс. Учебник. - М.: «БЕК», 1995;

11. Гражданское процессуальное право России. /Учебное пособие/;

12. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1996;

13. Решетняк В.И., Черных Н.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997;

14. Кривоносова О.И. и др. Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. М., 1998;

15. Коржанский Н.И. Очерки теории гражданского процесса. Волгоград, 1992;

16. Мурадьян Э.М. Оптимальное судопроизводство по гражданским делам. Минск, 1999;

17. Новеллы в гражданском процессуальном праве (И. Решетникова, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2000 г.);

18. Осипов Ю.К. Совершенствование правового регулирования и порядка рассмотрения гражданских дел. С., 1998;

19. Осипов Ю.К. Гражданский процесс. М., 1998.

20. Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное право. Томск, 1996.