Анализ социально-экономического положения муниципального образования

Введение3

1. Методика анализа социально-экономического положения МО5

1.1. Основные положения5

1.2. Система показателей, характеризующих социально-экономическое положение г. Челябинска13

2. Характеристика объекта исследования22

2.1. Общая характеристика22

2.2. Социальное развитие 26

2.3. Экономика муниципального образования38

3. Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения41

3.1.Оценка положения МО41

3.2. Ранжирование проблем МО и пути их преодоления46

Заключение50

Список использованной литературы:52

Введение

Современное положение социально-экономической сферы г. Челябинска обусловлено множеством факторов, подчас причудливо переплетенных в клубок взаимозависимостей и противоречий. Входя в число регионов России, обладающих крупнейшим экономическим, научным и кадровым потенциалом, имея солидный внешнеэкономический оборот, город во многом испытал и испытывает на себе последствия кризисных явлений, характерные для мировой и российской экономики. Поэтому рассматривать процессы, протекающие в жизни г. Челябинска, необходимо в тесной увязке с мировыми, федеральными и межрегиональными тенденциями.

При оценке социально-экономической ситуаций в регионе, на мой взгляд, необходим учет множества факторов и показателей. Частные и краткосрочные данные при всей их иллюстративности далеко не всегда дают ответ на вопрос о том, как складывается положение в экономике и каковы его перспективы.

Процессы демонополизации экономики и развития конкуренции требуют комплексного системного подхода, скоординированной деятельности в течение ряда лет, точного целеполагания, должного организационного, финансового, информационного и другого необходимого обеспечения.

Это предполагает организацию всей работы на основе программ, разрабатываемых на перспективу и ежегодно.

В Челябинске такая работа только начинается. Она закономерно предполагает ряд этапов.

............................................................пропуск....................................................................

Объектом для исследования выбран г. Челябинск и его социально-экономическое положение в настоящее время.

Цель работы – проанализировать социально-экономическое положение г. Челябинска.

Задачами будут являться:

1. Анализ положения г. Челябинска;

2. Исследование показателей, характеризующих социально-экономическое положение г. Челябинска;

3. Анализ проблем г. Челябинска и выявление путей их решения.

Работа состоит из введения, трех глав с подразделами, заключения и списка литературы.

1. Методика анализа социально-экономического положения МО

1.1. Основные положения

Для управления экономическими процессами на региональном уровне важное значение имеет оценка социально-экономического состояния территориальных единиц (регионов). Сложность хозяйственной деятельности и социальной политики на региональном уровне не позволяет выделить наиболее существенный показатель, который в полной мере характеризовал развитие территории, поэтому возникает необходимость оценки различных аспектов деятельности объектов хозяйствования региона, особенностей функционирования региональных рынков (в том числе финансового), государственных органов власти и управления.

В отечественной и зарубежной литературе предлагаются различные методы оценки уровня деловой активности региона.

• Методика Кабинета Министров Украины. Основой методологии данной методики является анализ качественных и количественных показателей деятельности региона: всего используется 35 показателей. Методика включает в себя 2 основных этапа:

• определяется суммирование относительных отклонений показателей развития региона от их наилучших значений в других регионах;

• определяется среднее арифметическое суммы рейтингов конкретного региона по каждому показателю.

По результатам таких расчетов определяется место каждого региона в общем рейтинге.

2. Методика Московского государственного университета основана на применении факторного подхода, то есть выявлении набора факторов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона. При таком подходе сводным показателем выступает сумма множества средневзвешенных оценок по анализируемым факторам: ............................................................пропуск....................................................................

При этом под инвестиционным потенциалом понимаются объективные возможности данного региона, определяемые совокупностью характеристик, учитывающих основные макроэкономические параметры, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, производственной, экономической, социальной инфраструктурой и др.), потребительский спрос населения.

В соответствии с методикой интегральный инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов (каждый из которых характеризуется целой группой показателей):

• Производственного;

• ............................................................пропуск....................................................................

• Финансового.

К этим факторам можно еще добавить интеллектуальный потенциал, характеризующий образовательный уровень населения, масштабы ведения в регионе НИОКР, и локационный потенциал, отражающий экономико-географическое положение региона относительно главных транспортных коммуникаций, стран «ближнего» и «дальнего» зарубежья и т.д. Как видно из перечисленных факторов, учитываемых этой методикой, речь, по существу идет об оценке уровня деловой активности региона, а не только о его инвестиционной привлекательности и предпринимательском климате.

На основе опроса экспертов из инвестиционных и производственных компаний определяется оценка весов вклада каждой из составляющих в интегральный потенциал или интегральный риск. Причем иностранцы большее значение уделяют политической ситуации в регионе, а отечественные эксперты – финансовому и законодательному рискам.

Интегральный показатель потенциала или риска рассчитывается как взвешенная сумма частных видов потенциала или риска. Интегральные показатели авторы интерпретируют следующим образом: потенциал региона представляет собой долю региона в общем потенциале страны, уровень риска сравнивается с усредненным по стране риском, который согласно методике равен 1. ............................................................пропуск....................................................................

Экономическим департаментом Банка Австрии был подготовлен аналитический материал « Regional Risk Rating in Russia», где оценивался риск вложения капитала в различные регионы с учетом политической, экономической и социальной ситуации в них, итогом которого является составление рейтинга регионов.

Рейтинг каждого региона определяется по 11 позициям. По каждой позиции рассматривались конкретные показатели (от 4 до 18 показателей по каждой позиции). Каждый учитываемый показатель оценивался для региона в баллах. Для определения общего по позиции рейтинга каждому показателю задавался свой вес в общей оценке. После чего выводился общий балл региона по каждой позиции и его место среди всех регионов. Рейтинги определялись по следующим 11 позициям:

• Политический рейтинг;

• Экономический рейтинг;

• Финансовый и банковский рейтинг;

• П............................................................пропуск....................................................................

• Экологический рейтинг.

С учетом баллов по всем 11 позициям выводится интегрированная оценка в баллах для каждого региона.

Помимо указанных интегральных показателей в последнее время появляется множество других подходов к определению уровней развития регионов, анализ которых позволил нам создать индикатор – индекс деловой активности региона.

Таким образом, большинство предлагаемых в отечественной и зарубежной литературе методов оценки регионального развития основано на применении экспертных оценок, что неизбежно ведет к субъективности результата. Недостаточна аргументация выбора показателей. В итоге, результаты расчета показателей по различным методикам, как правило, не совпадают. Большинство методов оценки характеризуются отсутствием увязки социально-экономического развития региона с результатами деятельности предприятий, расположенных на его территории. Все указанные недостатки представляют собой перспективные направления развития интегральных индикаторов в региональной экономике, в результате реализации которых инвесторам будет легче ориентироваться в выборе объектов инвестирования, в том числе и на фондовом рынке.

Устойчивое социально-экономическое развитие, формирование сильного эффективного региона возможно только на основе социальной консолидации, расширения социальной поддержки действий органов государственной власти в достижении намеченных целей.

............................................................пропуск....................................................................

1.2. Система показателей, характеризующих социально-экономическое положение г. Челябинска

В 1998 году среднегодовая численность населения составила 3676,9 тыс. человек. Анализ компонентов численности за 1998 год, приведенных в таблице показывает, что рождаемость возросла, а смертность снизилась по сравнению с 1997 годом.

Компоненты изменения численности населения

тыс. человек

............................................................пропуск....................................................................

В 2006 году при снижении миграции на 25% и незначительном снижении естественной убыли прогнозируется уменьшение численности на 5,7 тыс. человек. Во втором варианте рассматривается вероятность более высокой естественной убыли населения при дальнейшем снижении миграции, в этом случае численность населения уменьшится на 8,5 тыс. человек.

Валовой региональный продукт

Объем ВРП за 2004 год по предварительной оценке Челябинского областного комитета госстатистики составил 52,3 млрд. рублей в действующих ценах. В 2005 году объем производства ВРП оценивается в сумме 84,95 млрд. рублей с ростом к 2004 году на 62,5% (диаграмма 1). Нарастание стоимости ВРП предусмотрено за счет повышения цен и роста его физического объема. В 2005 году в структуре производства ВРП в текущих ценах наметилась тенденция увеличения удельного веса промышленности с 36,5% в 2004 году до 46,7% в 2005 году.

Диаграмма 1. Оценка и прогноз объема ВРП за 2004-2005 гг.

Производство ВРП в 2006 году прогнозируется в двух вариантах: по первому в сумме 110,6 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах к 2005 году на 5,0%, по второму - 111,2 млрд. рублей с ростом на 1,5% к уровню 2005 года.

Определяющее значение в увеличении ВРП в 2006 году (I вариант) имеет рост объемов производства в промышленности - 107%, сельском хозяйстве - 102,1%, строительстве - 103%, связи - 108%, торговле - 101%.

Расчет ВРП произведен исходя из индексов цен и индексов физического объема промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли и объема ВРП за 2004 год.

Промышленность

Основные показатели к сценарным условиям социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2008 года Министерством экономики рассчитаны в двух вариантах.

По первому варианту в 2006 году относительно 2005 года темп роста объема продукции промышленности в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 102%, по второму-100%, индексы-дефляторы цен соответственно 127% и 134%.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представлен предприятиями и организациями топливной промышленности и электроэнергетики.

В топливной промышленности основной является угольная подотрасль. На ее долю приходится 97% от общего объема производства продукции в этой отрасли. Угледобывающие предприятия Челябинского бассейна в основном обеспечивают собственными энергетическими углями потребности электро- и теплоэнергетики. Завоз этих углей из Казахстана осуществляется лишь для Троицкой ГРЭС.

............................................................пропуск....................................................................

2. Характеристика объекта исследования

2.1. Общая характеристика

Челябинск - крупнейший промышленный, культурный и научный центр Южного Урала. Город расположен на восточном склоне Уральских гор, на реке Миасс (приток Исети), с запада и севера окаймлен сосновым лесом.

Расположение Челябинска уникально: здесь горы уступают место обширной равнине. Образно говоря, в районе города между Уральскими горами и Западно-Сибирской низменностью перекинут широкий мост. Географы называют его Зауральским пенепленом (от франц. слова «peneplance» - почти равнина).

Холмисто-равнинный рельеф местности обусловлен геологическим прошлым Урала. Несколько сот миллионов лет назад на территории от современных северных морей до Арала и Каспия плескалось огромное море. В течение следующих геологических периодов из него поднялась мощная горная система. Горы постепенно разрушались. Море отступало и, в конце концов, произошло окончательное соединение Сибирского материка с Европой.

Так вышло, что одни районы Челябинска оказались на дне бывшего моря, а другие на его берегу. Центр и территория Городского бора располагаются на гранитном массиве, некоторые окраины – на осадочных породах: известняках, песчаниках, глинах, а территория Ленинского района смыкается с буроугольным бассейном, что позволяет предположить залегание под жилыми кварталами угольных пластов.

Весьма значительны в Челябинске следы антропогенного воздействия на рельеф. Распашка земель, добыча полезных ископаемых и строительных материалов приводили к уничтожению холмов, к образованию карьеров, каменоломен, шахт с их рукотворными терриконами. Среди полезных ископаемых, добыча которых так или иначе повлияла на городской рельеф, можно отметить золотоносные руды в поселке Градский прииск, граниты и гранодиориты в Челябинском бору и в парке имени Ю.А. Гагарина, глины вблизи кирпичных заводов № 2 и № 3, кварцевые пески, известняки в районе озер Смолино и Синеглазово, строительный камень (известняк и диорит) в районе поселка Каштак.

Климатические особенности причелябинского района определяют удаленность от Атлантического океана. влиянию которого подвержена вся европейская часть нашей страны. Незащищенность территории с северо-востока и юго-востока способствует проникновению различных воздушных масс из глубин Азии и Арктики.

Основной водный источник – река Миасс. Исток Миасса находится на восточном склоне Уральских гор, в южной оконечности хребта Мурали, на высоте 700 метров над уровнем моря.............................................................пропуск....................................................................

Городская транспортная сеть включает в себя 23 трамвайных, 26 троллейбусных и около 100 автобусных маршрутов, ведётся строительство метро.

Население Челябинска - 1 миллион 82 тысячи 12 человек. По численности Челябинск занимает 8 место в России. К другим крупным городам области относятся: Магнитогорск - 424 тысяч человек, Златоуст - 203,8 тысяч, Миасс - 179,7 тысяч.

Расстояние до г.Москвы по автомобильной или железной дороге: 1784 км

Отклонение от московского времени: + 2 часа (Часовой пояс относительно Гринвича GMT +5:00)

Географическая широта: 55,7'

Географическая долгота: 61,30'

2.2. Социальное развитие

Вследствие естественной убыли за 11 мес. население уменьшилось на 17.1 тыс. человек. Число родившихся по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 4.2 %, а число умерших - на 6.8 %. В то же время число умерших по-прежнему превышает число родившихся в 1.6 раза.

Среди причин смерти наибольший удельный вес занимают болезни системы кровообращения (46.9 %), новообразования (15.8 %), несчастные случаи, отравления и травмы (16.4 %). Наблюдается рост смертности от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе от туберкулеза органов дыхания. При общем снижении выросла смертность детей в возрасте до 1 года в сельской местности.

Продолжается рост болезней, связанных с социальными факторами: кори - в 1.7 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сифилиса - в 2.3 раза.

Миграция населения существенно не изменяет характер воспроизводства. Миграционный оборот (сумма прибывших и выбывших) за 11 мес. 2003 года сократился по сравнению с 2002 годом на 16.5 %. Миграционный прирост снизился в 1.4 раза, он перекрывает только 36.8 % естественной убыли населения.

Движение населения г. Челябинска

............................................................пропуск....................................................................

Более высокие темпы снижения численности занятых против уровня 2002 года отмечаются в заготовительных организациях (на 19 %), в материально - техническом снабжении, торговле и общественном питании (более 10 %), в сельском хозяйстве (на 8.7 %). Изменение отраслевой структуры занятости работников характеризуется следующим образом:

............................................................пропуск....................................................................

Оплата труда

В отчетном году в основном продолжалась тенденция ежемесячного увеличения средней заработной платы. За период январь- ноябрь среднемесячная зарплата по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась в 1.7 раза и составила 790 тыс. рублей.

Цены за этот же период на все товары и услуги выросли в 1.4 раза.

Соотношение средней зарплаты в непроизводственной сфере с производственной достигло 31 % (рост к соответствующему периоду 2003 года на 1.7 %).

Средний заработок в бюджетных организациях по отношению к промышленности за одиннадцать месяцев сохранился на уровне 2003 года в размере 59.0 %.

В истекшем году по-прежнему оставался разрыв в заработной плате работающих в разных отраслях экономики, в ноябре он несколько сократился и был равен 5.2 раза. В среднем за январь - ноябрь он составил 6.3 раза.

Индекс реальной заработной платы (к декабрю 2003 года) на конец рассматриваемого периода достиг 1.15 (справочно: к декабрю 2001 - 1.18, к декабрю 2000 года - 0.92).

Динамика индексов средней заработной платы, цен, прожиточного минимума и реальной заработной платы в 2004 году (к предыдущему месяцу)............................................................пропуск....................................................................

2.3. Экономика муниципального образования

Для многих наблюдателей и аналитиков стал неожиданным факт роста объемов отечественной промышленности в первом квартале 2003 года. По данным Госкомстата в марте 1999 года по России этот показатель превысил аналогичные цифры докризисного 1998 на 1,4% и был лучшим, чем в любой из месяцев за последние полтора года. По Челябинской области более свежие данные, характеризующие объем промышленной продукции за январь-апрель текущего года по отношению к тому же периоду 1998 года, показывают рост в 1,5%,

Среди причин этого явления как очевидная закономерность приводится девальвация валюты, превращающая импортные товары в дорогие и повышающая спрос на более дешевую отечественную продукцию. Этот же фактор способствует росту российского экспорта.

Однако объективно обвал финансовой системы и снижение платежеспособности потребителей не могли стать причиной экономического роста. Большинству предприятий промышленности и сельского хозяйства кризис только повредил. Причина роста - в деятельности тех немногих субъектов хозяйствования, которые достаточно прочно стояли на ногах и смогли преодолеть негативные тенденции в экономике.

В г. Челябинске положительную динамику за январь-апрель 1999 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года можно наблюдать в таких отраслях как машиностроение и металлообработка (14,6%); ............................................................пропуск....................................................................

Заключение

Социально-экономическое положение региона в 2006 году рассчитано по двум вариантам, соответствующим реализации целевого развития экономики:

Проведенный анализ и прогнозные оценки показывают, что социально-экономическое развитие страны на среднесрочный период наиболее вероятно в пределах,................................................пропуск............................................

Основной задачей в 2006 году будет достижение устойчивости основных макроэкономических параметров, в том числе на основе вытеснения бартерных операций и повышения уровня собираемости налогов.

Начиная с 2006 года, предполагается начать оживление инвестиционной активности, как путем государственной поддержки инвестиционной деятельности, так и за счет участия в инвестиционном процессе самого государства в тех формах, которые сегодня возможны и допустимы в рамках существующего законодательства и бюджетных возможностей.

Для решения поставленных задач необходимо:

...............................................пропуск............................................

На перечисленные мероприятия наиболее быстрыми темпами, способствующими расширению налогооблагаемой базы и, как следствие, увеличению доходов бюджетов всех уровней, предлагается направить средства бюджета развития 2006 года, предусматривающего оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, включенным в областную инвестиционную программу и ФЦП.

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты

1. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29 марта 2001 г. N 77 "О Программе содействия занятости населения Челябинской области на 2003-2006 годы"

2. Постановление Главы администрации Челябинской области от 25 сентября 2004 г. N 463 "О Программе демонополизации экономики и развития конкуренции на 2005 год

Литература

3. Альбрут М.И. Экономическое районирование Челябинской области. Ч., 2003

4. Абдурахимов Ю.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития города. Челябинск, 2002

5. Алисов Н.В., Б.С. Хореев. Экономическая и социальная география мира: Учебник. – М.: Гардарики, 2001;

6. Бутов В. И. Основы регионоведения. - Ростов-на-Дону, 2001.

7. Видяпин А.А. Региональная экономика. М., 2003

8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2002

9. Географический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия 2002 г.;

10. Горбанев В.А.. Экономическая и социальная география России