Федеральное казначейство и его роль в системе финансовых органов России
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Федеральное казначейство и его роль в системе финансовых органов России 5
1.1. История развития казначейской системы России 5
1.2. Структура, задачи федерального казначейства 8
Организационная структура 8
Глава 2. Функции, права и обязанности Федерального казначейства 11
2.1. Функции Федерального казначейства РФ 11
2.2. Права органов Федерального казначейства 14
Глава 3. Территориальные органы Федерального казначейства 19
3.1. Роль территориальных органов Федерального казначейства в ведении лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета 19
3.2. Деятельность территориального управления Федерального казначейства 27
Заключение 31
Список литературы 33
Введение
8 декабря в России отмечается день образования казначейства. Система органов Федерального казначейства была воссоздана в 1992 году по указу Президента России Б.Н.Ельцина.
В соответствии с Указом, казначейское исполнение бюджетов всех уровней основывается на принципе единства кассы, который ставит под жесткий контроль движение денежных средств, обеспечивает быстроту и маневренность управления финансами, исключает "замораживание” денег на счетах в кредитных учреждениях. Казначейская система обеспечивает прозрачность бюджетных расходов, что является крайне важным во все времена.
С 1 января 2006 года бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты перешли на кассовое обслуживание их исполнения в органы федерального казначейства. С этого момента была окончательно обеспечена полнота учета финансовых потоков.
От развития казначейства во многом зависит эффективность работы финансовой системы, как всей страны, так и отдельной территории. Поэтому казначейская модель исполнения бюджета является оптимальной в современных социально-экономических условиях. Сегодня можно уверенно говорить о том, что за относительно короткий срок была выстроена и отлажена масштабная система, обладающая большой мобильностью и отвечающая всем требованиям по оперативному управлению государственным финансовым сектором. Роль федерального казначейства со временем будет только возрастать. Залог этого - накопленный за прошедшие годы уникальный опыт, высокая квалификация специалистов и большая востребованность казначейства в масштабах всего государства.
Казначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом. Зарождение казначейской службы произошло еще во времена древней Руси, когда появилась должность казначея должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, что требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.
Выбранная тема «Федеральное казначейство и его роль в системе финансовых органов России» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – рассмотреть особенности и роль Федерального казначейства.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Федеральное казначейство и его роль в системе финансовых органов России
1.1. История развития казначейской системы России
Казначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом.
Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея – должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.
В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить за правильным поступлением налогов. Она просуществовала до 1742 года.
Глава 2. Функции, права и обязанности Федерального казначейства
2.1. Функции Федерального казначейства РФ
К функциям Главного управления федерального казначейства Минфина РФ относятся:
-
организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и финансовое исполнение государственных федеральных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;
-
руководство работой территориальных органов Федерального казначейства;
-
доведение до территориальных органов Федерального казначейства размеров ассигнований из федерального бюджета по обслуживаемым ими территориям;
-
ведение сводного реестра распорядителей средств федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств;
-
организация распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, передача в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;
-
управление доходами и расходами федерального бюджета и другими централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства РФ, распоряжение средствами на соответствующих счетах в банках, кроме средств государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств, осуществление операций с этими средствами;
-
организация осуществления взаимных расчетов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;
-
регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами, организация контроля за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств;
-
организация и осуществление: краткосрочного прогнозирования и кассового планирования средств федерального бюджета, других централизованных финансовых ресурсов и направлений их использования; учета операций по движению средств федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств на счетах казначейства; сбора, обработки и анализа информации о состоянии федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств;
Глава 3. Территориальные органы Федерального казначейства
3.1. Роль территориальных органов Федерального казначейства в ведении лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета
Важная роль отводится территориальным органам Федерального казначейства в ведении лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета. На органы Федерального казначейства возложена задача по организации, осуществлению и контролю за исполнением федерального бюджета, управлению расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках.
Финансирование расходов распорядителей ассигнований федерального бюджета и осуществление кассовых расходов производится с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. Перечисление средств федерального бюджета на текущие бюджетные и расчетные счета организаций, открытые в учреждениях банков, не производится.
Учет движения средств по расходам федерального бюджета осуществляется на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства и служащих для бухгалтерского отражения операций по исполнению федерального бюджета.
Управление денежными средствами на лицевых счетах осуществляется распорядителями ассигнований.
Главное управление федерального казначейства устанавливает порядок учета операций, открытия и ведения лицевых счетов, определяет режим работы лицевых счетов в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.
Лицевые счета распорядителей бюджетных ассигнований открываются непосредственно на текущем бюджетном счете органа Федерального казначейства и предназначены для учета операций по финансированию расходов на содержание учреждений и организаций, а также федеральных программ, дотациям, компенсациям, субвенциям, трансфертам и ссудам.
Список литературы
-
Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 09.04.2009)// "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
-
Инструкция о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утверждена приказом Минфина России от 31.12.2002 № 142н
-
Инструкция о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности, утверждена приказом Минфина России от 21.06.2001 № 46н (в редакции приказа Минфина России от 12.11.2007 № 106н)
-
Артемов Н.М. Финансовое право. Учебник для вузов. М., 2007
-
Бабич А.М. Государственный и муниципальные финансы. М., 28
-
Мальцева В.А. Учебник по финансовому праву. М., 2007
-
Карасева М. Финансовое право. Учебник. М., 2008
-
Петрова Г.В. Финансовое право. М., 2008
-
Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник для вузов. М., 2008
-
www.roskazna.ru
| 